我国首个全国电离辐射计量能力建设指导性文件发布！（附全文）

来源：亚盈体育    发布时间：2024-12-24 09:56:24

  近日，市场监管总局印发首个全国电离辐射领域计量能力建设指导性文件，规划未来10年研制建立10项剂量、活度、中子计量基准，86项电离辐射领域计量标准，21种放射性核素活度标准物质。

  近日，市场监管总局印发首个全国电离辐射领域计量能力建设指导性文件《电离辐射量值传递溯源体系建设指南（试行）》（以下简称“指南”）。

  《指南》坚持创新主导，坚持问题导向，坚持统筹规划，聚焦国家战略需求，瞄准产业急需，组织全国优势计量资源，强化全链条攻关、全要素支持、全生态建设，在电离辐射领域组织实施产业计量技术基础创新工程，前瞻性、引领性布局电离辐射计量基准、计量标准和标准物质等计量重大能力建设项目，增强电离辐射相关领域计量能力高质量供给，集中力量解决制约相关传统产业升级、新兴起的产业壮大和未来产业培育的“测不了、测不全、测不准、测不快”难题，促进先进计量技术资源向发展新质生产力集聚。

  《指南》规划未来10年研制建立10项剂量、活度、中子计量基准，86项电离辐射领域计量标准，21种放射性核素活度标准物质。

  在核电产业高质量发展方面，《指南》规划建立（250~600）kV X射线空气比释动能基准装置、应急辐射防护用便携式高量程β和光子剂量和剂量率仪校准装置、134Cs放射性溶液标准溶液等计量基标准及放射性核素活度标准物质，可保障核反应堆内部及周边在线辐射监测设备、人员辐射防护监测设备正常运行，及时有效地发现潜在不正常的情况。促进开发核电设备和高效检测的新方法，通过实时监测控制核聚变、核裂变过程，促进提升核能利用效率,提高核电产业整体技术水平，促进核电生产流程和辐射管理策略的进步。

  在放射诊疗方面，《指南》规划建立医用加速器电子水吸收剂量基准装置、近距离治疗β辐射源校准装置等计量基标准，确保放射影像与治疗设备诊断效果并符合辐射安全标准，通过准确监测和评估辐射剂量，提高放射诊疗质量。同时，促进放射诊疗设备参数优化设计，提高放射诊断设备图像质量以及放射治疗设备投照剂量精确度。

  在地质勘探领域，《指南》规划建立放射性气体（氚、氪、氙、氡、碳）活度基准装置、氡子体测量仪校准装置、铀镭钍镅铯钴6核素混合溶液放射性标准物质等计量基标准及放射性核素活度标准物质，保障辐射探测设备提供精准数据。通过提供精确的辐射测量和监控，可精准测量地下岩层中的放射性同位素含量，有效识别矿藏位置，帮助地质勘探人员准确评估地下资源的分布和丰度，提高资源勘探效率和准确性，优化资源开发策略，降低对生态环境的影响，推动地矿勘探可持续发展。

  在农业辐射应用领域，《指南》规划建立辐射加工水平电子束辐照装置剂量校准装置、生物灰中镅镉钴铈锡锶铯钇钾10核素活度标准物质等计量标准及放射性核素活度标准物质，可确保辐射监测设备测量结果可靠性，使辐照设施在符合环保法规和安全标准前提下运行。通过辐射技术进行作物品种改良和诱变育种，促进农作物的突变育种，提高产量以及培育出抗病虫害、耐逆境的优质新品种。辐射技术能对农产品进行辐射灭菌和安全检测，延长保质期，促进农产品质量控制，提高农业生产经济效益。

  在深空探测领域，《指南》电离辐射主要使用在于监测宇宙辐射和空间环境，以保护航天器及其设备，以及宇航员的安全。由于深空中的辐射水平远高于地球表面，存在大量宇宙射线、太阳辐射、空间背景辐射等，宇航员在执行长期任务时面临较大风险，如辐射致癌、急性辐射病和其他健康问题。规划建立单能中子注量率基准组、半导体望远镜校准装置、113Sn放射性溶液标准物质等计量基标准及放射性核素活度标准物质，可保障辐射探测设备提供精准数据，有效评估宇宙射线对航天器及航天员的潜在风险，为航天任务提供及时预警，为进一步理解和探索深空探测提供数据支撑。

  电离辐射，是指携带足以使物质原子或分子中的电子成为自由态，从而使这些原子或分子发生电离现象的能量的辐射，波长小于100nm，包括宇宙射线、X 射线和来自放射性物质的辐射。电离辐射的特点是波长短、频率高、能量高。电离辐射是一切能引起物质电离的辐射的总称，高速带电粒子有α粒子、β粒子、质子，不带电粒子有中子以及 X 射线、γ射线。

  当前，随人类对电离辐射研究和应用的不断深化，电离辐射在放射诊疗、核能发电、深空探测、环境评价、水文地质、工业探伤、事故应急、生物辐照、材料改性、军事国防等方面应用愈来愈普遍、越来越深入，也深刻改变着人类生产生活方式。但电离辐射在为人类提供巨大利益的同时，其应用也伴随着显著的风险，在医疗或工业环境中，一旦受照剂量超过一定限值就非常有可能导致辐射病、癌症、遗传变异等严重健康问题，由此电离辐准计量特别的重要。电离辐射计量是十大计量方向之一，电离辐射计量的核心在于准确测量和评估各种电离辐射，以确保公众健康安全，通过精确计量，更好地控制电离辐射，从而使其在社会所有的领域中发挥重要作用。

  《计量发展规划（2021—2035 年）》着眼于计量高水平自立自强能力建设，强调指出要面向经济主战场和重大民生需求，围绕计量供给不充分、不平衡、不全面的问题，加强计量基础能力建设；要适应国际单位制量子化变革发展和数字化、扁平化量值传递溯源新要求，科学规划计量基准、计量标准建设，加大标准物质研制应用，填补量值传递溯源能力空白。

  电离辐射量值传递溯源体系在国家计量体系中占据核心地位，是确保电离辐射量值统一的基本依据，也是科学合理用好电离辐射技术，保障人民生命健康和环境安全、生态安全、生产安全的技术基础。《电离辐射量值传递溯源体系建设指南（试行）》最大限度地考虑保障国家战略发展需求，关键核心共性计量技术需求及新兴起的产业发展需要，系统梳理了剂量计量、活度计量以及中子计量基准、计量标准、标准物质体系框架并以图谱形式进行表述，前瞻性、引领性布局电离辐射计量基准、计量标准和标准物质，为未来电离辐射计量能力建设提供科学指南。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实《计量发展规划（2021—2035 年）》，科学规划电离辐射计量基准、计量标准和标准物质建设，填补电离辐射量值传递溯源体系空白，充分发挥电离辐射计量在科技创新、产业高质量发展、民生保障、航空航天、国防建设等领域中的基础性保障作用，加快发展新质生产力，筑牢中国式现代化的计量根基。

  第一阶段到 2027 年，聚焦量子化、数字化、智能化等新技术，针对核电、医疗等应用领域需求，充分利用国内科学技术创新资源，大力加强电离辐射计量科技创新，建立铱-192（192Ir）参考空气比释动能基准装置、β组织吸收剂量基准装置、放射性气体活度基准装置、中能 X 射线水吸收剂量基准装置，填补量值传递空白，初步形成能够支撑经济社会高质量发展的重点领域电离辐射量值传递溯源体系，基本满足电离辐射技术、产业高质量发展和政府管理对量值传

  图 1 为电离辐射专业计量基准图谱框架。剂量计量体系中，序号 1-1 至 1-14 为已建立剂量计量基准，序号 1-15 至 1-21 为规划建立剂量计量基准；活度计量体系中，序号 2-1 至 2-7，序号 2-10 至2-11 为已建立活度计量基准，序号 2-8 至 2-9 为规划建立活度计量基准；中子计量体系中，序号 3-1 至 3-3 为已建立中子计量基准，序号 3-4 为规划建立中子计量基准组。

  （一）加强统筹协调。各级市场监管部门，有关行业、中央企业、计量技术委员会和计量技术机构要把涉及人民生命健康的电离辐射计量能力建设作为重中之重，结合本地区医疗卫生和科学技术创新、产业发展实际，明确电离辐射计量发展重点，分解细化目标任务，强化工作责任落实，确保各项任务落到实处。各有关部门、行业、企业要结合实际，采取切实有力措施，因地制宜加强电离辐射计量能力建设。

  （二）加强人才队伍建设。各级市场监督管理部门、有关中央企业根据工作实际，建立电离辐射计量专家库，加强计量技术委员会建设，为电离辐射计量基础理论研究、法规政策制定、技术研究论证提供智力支持。推动海外高层次人才、海外专家与智力资源引进，推动高层次人才国际交流和学术交流，重视青年计量专家和复合型计量人才的培养。

  （三）加强国际交流合作。各级市场监督管理部门，有关中央企业、计量技术委员会、计量技术机构和相关学术组织要深度参与电离辐射国际计量发展的策略和规划，热情参加和主导电离辐射国际计量规则和规范制定，稳步提升国际互认的电离辐射计量校准测量能力。加强对共建“一带一路”国家和发展中国家的计量援助和知识传播，规划和实施一批重点计量援助项目，提升发展中国家电离辐射计量能力和水平。加强与世界主要国家和地区计量交流合作，建立健全多边交流合作机制，积极实施电离辐射双多边计量比对和技术交流。